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四川省人民政府关于加快开展效劳贸易的施行意见
页面更新时间:2019-04-25 09:55 来源:环亚娱乐平台

       各地、各有关部门要依照本施行意见,联结实际制定工作门径,鞭策全省效劳贸易加快开展。
  (三)开展目的。效劳贸易规模连续扩充,2015—2020年,效劳进出口年均增速到达10%以上,到2020年,到达200亿美圆,占对外贸易比重稳步进步。效劳贸易构造进一步优化,新兴效劳领域占比逐年进步,国际市场规划更趋平衡,“一带一路”沿线国家在我省效劳出口中的占比稳步提升,造成以成都为核心、多市(州)协同开展的区域格局。
  (二)根本准则。
  (十一)创新金融效劳。激励金融机构在风险可控的前提下创新金融产品和效劳,成长供应链融资、海外并购融资、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、融资租赁等业务。激励政策性金融机构对效劳贸易重点项目赐与定向撑持。激励保险机构创新保险种类和保险业务,对效劳贸易企业采纳灵敏承保政策,简化投保手续。鞭策小微企业融资保证体系成立,积极推进小微企业综合信息共享。撑持合乎条件的效劳贸易企业在沪深交易所市场上市、在全国中小企业股份转让系统或区域性股权交易市场挂牌、发行公司债和中小企业私募债等。

  (十三)打造促进平台。充裕阐扬西博会、科博会、旅博会、进口展、欧洽会、中国(成都)效劳外包创新峰会、成都软洽会等我省知名展会平台作用,扩充效劳贸易海外宣传力度。撑持企业插手京交会、上交会、软交会、香港授权展、科隆游戏展、东京电玩展等境表里效劳贸易重点展会,广交客户、拓展市场。撑持行业商协会举办各类效劳贸易促进流动,以政府购置效劳的模式,阐扬行业商协会在开展结构、规范制定、统计剖析、行业宣传、资讯维权、人才培训、市场拓展、行业自律等方面的积极作用。增强与中国效劳贸易协会等国家级效劳贸易平台的竞争,扩充信息交换和交易渠道。充裕操作驻外经商参处、驻外商务代表等平台,增强效劳贸易对外宣传与竞争交换。
                                           

  (六)推进国际市场开拓。积极成长“万企出国门”流动,稳固和扩充美国、欧洲、日本、韩国、中国香港等传统市场。大力开拓“一带一路”沿线国家效劳贸易市场,进步新兴国家市场占比,联结四川劣势领域和市场需求,积极成长对“一带一路”沿线国家的计算机信息效劳和建筑效劳出口,依托蓉欧快铁和亚欧班列鞭策运输效劳开展,培育具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和产品,大力开展承载中华文化和巴蜀文化特色的文化贸易。

  (五)推进重点领域开展。优化效劳贸易“4+X”财富规划。做大存量,着眼于现有财富、资源劣势,重点开展计算机信息效劳、建筑效劳、其他商业效劳、旅游等4大核心行业。做优增量,着眼于制造业与效劳业交融,优先开展效劳外包、技术贸易、研发设想、金融、保险、会展、广告、咨询等消费性效劳贸易;着眼于传统领域与新兴领域交融,阐扬“川戏、川灯、川景”等传统特色劣势,创新开展演艺、教育、出版、中医药、体育、餐饮等特色效劳贸易。着眼于新技术应用与商业形式创新,加快开展跨境电商、动飞翔戏、文化创意、挪动互联、云效劳、大数据应用等新兴效劳贸易。
  (十七)强化人才引培。建设“政府—协会—高校—企业”严密竞争的人才造就形式,激励企业委托高校与培训机构成长定制培训,激励大专院校学生成长企业实训,激励企业员工派驻海外停止项目实训。加大对核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的造就、搀扶和引进力度,为高端人才来川就业、创业提供优良政策环境。激励大专院校设置效劳贸易相关课程。激励各类市场主体加大人才培训力度,成长效劳贸易运营打点和营销效劳人员培训,成立高本色的专业人才步队。
  (八)推进对外开放。增强效劳贸易领域引资引技,将境表里知名效劳贸易企业引进作为招商引资的重要内容,撑持全球效劳业跨国公司在川设立经营总部、研发中心、采购中心、分销中心、物流中心、品牌培育中心、外包中心等。依照国家相关要求和陈列,有序扩充效劳业领域对外开放。充裕操作CEPA(关于建设更严密经贸关系的安排)和ECFA(海峡两岸经济竞争框架协议),推进四川与港澳台效劳贸易自由化和效劳业互利开放。扩充效劳进口,激励企业积极成长技术引进消化吸收再创新。鞭策技术、规范和效劳“走出去”。








  二、主要任务
  (十六)完善统计工作。建设健全依托国际出入统计、海关统计、行业主管部门业务统计、行业商协会统计、重点企业抽样统计等的效劳贸易统计运行和剖析体系,增强政府部门之间的数据信息共享与交换,按期发布效劳贸易统计信息。成长重点企业数据直报工作。
各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

  (十)加大财税撑持。操作外经贸及相关财富开展促进政策,制定合乎效劳贸易特点的搀扶政策,重点撑持效劳贸易特色基地和公共平台成立,积极撑持行业协会和中介机构提供公共效劳,大力撑持效劳贸易企业开拓国际市场、产品研发创新、品牌打造、国际认证、境外投资、人才造就等。引导社会资金加大对效劳贸易开展的撑持力度,拓宽融资渠道。联结片面施行“营改增”厘革,落实国家关于效劳贸易的相关税收优惠政策。

  坚持总量增长与构造优化相联结。积极推进效劳贸易各行业片面开展,实现效劳贸易总量稳步增长。重点开展计算机信息效劳、其他商业效劳等新兴效劳贸易,标准提升旅游、建筑等传统效劳贸易,大力促进文化、中医药等特色效劳贸易开展,实现效劳贸易构造优化。
  (十五)建设协调机制。建设由商务厅牵头,省委宣传部、省开展厘革委、省经济和信息化委、教育厅、科技厅、___、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、文化厅、省外事侨务办、省地税局、省质监局、省新闻出版广电局、省统计局、省旅游局、省常识产权局、省投资促进局、四川博览局、省中医药打点局、省国税局、成都海关、四川收支境查验检疫局、人行成都分行(国家外汇打点局四川省分局)、四川银监局、四川证监局、四川保监局、省邮政打点局等部门插手的效劳贸易开展协调机制,增强对效劳贸易工作的宏不雅观领导,统筹效劳业对外开放、协调各部门效劳贸易政策、推进效劳贸易便当化和自由化。协调机制办公室设在商务厅。



  坚持效劳贸易开展与财富开展相联结。阐扬效劳贸易高附加值劣势,动员一二三财富转型晋级,延伸财富链。努力扩充效劳出口,坚持效劳贸易与效劳业有机交融、效劳贸易与货物贸易协同开展的总体思路。

川府发〔2015〕31号

  一、总体要求





  坚持市场调节与政府引导相联结。遵循效劳贸易开展规律,强化市场合作,充裕阐扬市场在效劳贸易领域资源配置中的决定性作用。增强政府对效劳贸易开展的宏不雅观领导和撑持,继续深入效劳业厘革和打点创新,调动效劳贸易企业积极性。

  (九)推进主体步队培育。依照市场导向、政府搀扶准则,激励规模以上效劳业企业积极参预国际合作,把国际化水平作为对大企业、大集团业绩的重要评价规范,培育具有较强国际合作力的效劳品牌。撑持效劳贸易企业通过兼并、结合、重组、上市、境外投资或与国际化企业建设战略联盟,实现规模扩充、渠道拓宽、人才活动,增多境外商业存在。撑持有特色、善创新的中小效劳贸易企业开展,引导企业积极融入全球财富链与供应链。撑持企业建设海外工程技术(钻研)中心、国际结合尝试室(钻研中心)、技术创新平台和竞争联盟,提升自主创新才华。
  (一)领导思想。深刻贯彻党的___和十八届二中、三中、四中全会和省委十届二次、三次、四次、五次全会精力,以解放思想、深入厘革、扩充开放、激励创新为动力,造成大力开展效劳贸易共识,出力构建效劳贸易开展优良环境和政策撑持体系,扩充效劳贸易规模,优化效劳贸易构造,加强效劳出口才华,培育以“技术、品牌、质量、效劳”为核心的对外贸易新劣势。
  (十八)营造优良环境。各级政府造成撑持效劳贸易开展的共识,在护卫常识产权、维护公平合作、改善金融撑持、强化鼓励机制、集聚良好人才等方面出力,营造有利于群众创业、市场主体创新的制度环境,进步创业存活率和中小微企业发展速度。增强常识产权护卫,撑持常识产权境外登记注册,增强常识产权海外规划,加大海外维权利度,维护四川企业权益。
  为贯彻落实《国务院关于加快开展效劳贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号),鞭策我省效劳贸易在转变经济开展方式、促进效劳业对外开放和培育外贸合作新劣势中的积极作用,现提出以下施行意见。



  (七)推进汇集区成立。掌握天府新区、成都新机场成立、中新第三个竞争项目以及成都报告内陆自贸区契机,重点开展新兴效劳贸易。依托现有国家级经开区、高新区、绵阳科技城、国际现代效劳业财富化基地、效劳业汇集区,以及严峻配备制造、电子信息、民用航空航天、生物医药、文化创意、文化旅游、软件外包等劣势财富基地创新开展形式,造成一批主体功能突出的效劳贸易开展示范区。拓展海关特殊监管区域和保税监管场所的效劳出口功能,扩大国际转口贸易、国际物流、中转效劳、研发、国际结算、分销、仓储等功能,大力开展入境电子信息产品和飞机带动机等检测维修效劳。积极创建国家效劳贸易特色功能区、国家常识产权效劳业集聚开展试验区和省级效劳贸易特色基地。
  坚庄重点开展与区域协作相联结。以成都市为核心,多市(州)协同开展,逐步造成区域分工协作、劣势互补、平衡协调的效劳贸易开展格局。

四川省人民政府
  (十四)完善制度体系。体例全省效劳贸易开展“十三五”结构,明确开展目的,制定推进门径,做好政策保障。激励省直部门和各地制定推进效劳贸易的施行法子。增强对重点领域和重点区域的引导和撑持,分行业分条理建设效劳贸易重点企业联络制度。摸索将效劳贸易体系成立纳入政府查核评价指标体系,完善查核机制。


  三、政策门径

  四、保障门径


                                           2015年6月5日


  (十二)进步便当化程度。建设和完善与效劳贸易特点相适应的口岸通关打点形式。对灯展、会展、演艺、节庆、赛事、效劳外包等企业所需通关的国际展品、服装道具、样本、试剂等,简化审批步伐,实行便利通关。摸索创新拍卖、国际快递等企业所需通关的艺术品、跨境电子商务包裹等特殊物品的监管形式,完善跨境电子商务通关效劳。进一步鞭策中小微效劳贸易企业严格依照外汇打点规定履行收付汇手续,为企业提供外汇打点便当化效劳。为效劳贸易专业人才1年内屡次往返收支境提供便当。为外籍高端人才解决永恒居留提供便当。



  (四)推进重点区域开展。优化效劳贸易“1+X”区域规划,即以成都为核心,多市(州)协同开展,逐步造成区域分工协作、劣势互补、错位合作、平衡协调的效劳贸易开展格局。成都充裕阐扬效劳贸易“首位都会”作用,大力开展成本技术密集型效劳贸易;德阳、绵阳、自贡、乐山、遂宁等其他市(州)安身本地特色和区域劣势,积极开展研发设想、效劳外包、文化、旅游等效劳贸易。



  附件:重点任务分工及进度安排表
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