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成立国际贸易单一窗口 中国是否后发而先至
页面更新时间:2019-02-18 08:58 来源:环亚娱乐平台

      

2017年是中国在全国推行国际贸易单一ag环亚娱乐国际平台窗口的关键年。成立国际贸易单一窗口工作3月被列入“十三五”结构,国际贸易单一窗口已成为____促进贸易便当化、简化手续和施行电子商务的重要工具。

世界经济论坛每年发布世界各个国家/地区口岸打点分项比较指标。比照中国与主要国家/地区口岸打点分项指标,在出口工夫上,新加坡和中国香港并列第1名,中国内地居第83名;在进口工夫上,新加坡第1名,中国香港第2名,中国内地居第86名。

第2级:监管型单一窗口,海关通关系统与其他发证部门系统的一体化

美国、新加坡、中国香港和英国都在单一窗口成立中卓有功效。片面建设国际贸易单一窗口可以使一国或地区的合作力飞跃提升。例如,泰国从2007年排名183个经济体的103名____地进入2009年的第12名。这些经济体的胜利经历值得中国进修和借鉴。

因而,假如一个国家或地区已经建设了无纸化海关,监管型单一窗口和港口单一窗口,而且签订了双边性或区域性贸易协定,即建设一个双边或区域性的信息替换平台。中国大约在2018年实现合乎国际贸易单一窗口成立打点规则和通行规范、适应经济社会开展必要的中国国际贸易单一窗口工程初阶建成,2020年实现同东盟、欧盟、美国等主要贸易搭档国家单一窗口的连贯。

全球化背景使得跨境贸易更便利、更安详至关重要。很多政府认识到这一点,并已制定出促进贸易便当化战略,通过在确保安详的前提下简化贸易和运输手续、单证要求来进步本国贸易的参预度和合作力。结合国促进全球贸易便当化战略的核心门径是国际贸易单一窗口,世界上已有70多个国家和经济体引进这一门径。由于各国国情差异,其对单一窗口施行的形式各有差异。

许多经济体,出格是像中国这样的开展中和转型经济体面临机遇。改进与贸易和运输相关的手续、单证办理以及支撑环境,为进步其在全球一体化环境下的国际贸易参预度和合作力提供了宏大支撑。

世界银行跨境贸易钻研对一些国家海运进出境货物的通关工夫、老本(不含税)以及完成交易所需单证要求停止了测算。成果显示,出境工夫减少1天可使出口总量进步1%。完成进出境操纵手续和单证要求是掂量本国进出口商所面临的艰难和老本的指标。这些间接或直接的老本对一国经济的合作力有重要影响。世界银行和亚洲开展银行的钻研表白,兴隆国家在每个进出口集装箱上的行政打点老本为100美圆,亚洲开展中国家的比兴隆国家高1倍多。

第3级:港口单一窗口,为机场、海港和无水港整个贸易和物流社区效劳

贸易商与海关实现互联之后,可以建设与所有参预进出口打点的部门停止电子数据替换的单一窗口。通过这一系统可以申请或颁布许诺证件,并在政府部门之间替换。

2016年上海和福建通过单一窗口将口岸集装箱进出口工夫缩短到了8天,速度是2013年的3倍。福建通过单一窗口大幅提升口岸综合效劳效率,企业进出口货物报告工夫由原来4小时进步到5~10分钟,速度进步20~40倍;船舶进出境由原来36小时别离进步到2.5小时和1小时,速度进步14~36倍。按每个集装箱勤俭600元测算,上海口岸2016年进出口集装箱3650万箱,当年为进出口企业勤俭220亿元。假如到2020年中国的国际贸易单一窗口都到达或凌驾2016年上海和福建单一窗口目前的程度,即使按2016年全国进出口2亿个集装箱测算,其每年将为中国进出口企业勤俭1200亿元,并将促进进出口增长10%~15%。

第4级:充裕一体化的国家单一窗口

2016年7月在中国杭州召开的二十国集团贸易部长会议一致决定鞭策尽快施行《贸易便当化协定》,努力将全球贸易老本降低15个百分点。今年2月22日协定正式生效。随着中国国际贸易单一窗口的建成并逐步阐扬其效益,中国进出口企业国际贸易单证费用将由目前的占贸易额15%降低5%,每年勤俭万亿元,到2020年再降低5%,到达世界先进国家程度,每年可勤俭2万亿元。这将标识表记标帜着中国真正成为国际贸易强国,国际合作力进入世界当先行列。

跨境电子信息替换是各贸易国之间促进地区一体化、安详、信任与竞争的重要技能花样。___食品安详局与____查验检疫局已经替换卫生和动植检许诺证书的电子信息,通过电子数据核查便捷解决进出境手续,系统有助于便当并加快两国对农产品和食品的监管。韩国和香港出格行政区之间替换原产地证书是另一个跨境电子单证调换的例子。

通过单一窗口平台功能与效劳,贸易商无需在许多地点来回奔波。最先进的系统,如香港的数码贸易运输网络系统(DTTN)不只连贯了进出口企业和政府部门,还连贯了承运人、船埠、银行、保险和货运代办代理、查验机构等。单一窗口的有效施行将大大减少进出境工夫和单证要求。

自2014年上海国际贸易单一窗口启动以来,截至2016年底,上海口岸95%的货物报告、全副船舶报告通过单一窗口解决,平台用户近5000家,效劳企业17万家。2016年上海口岸进出口货物凌驾1万亿美圆,单一窗口平台年办理贸易单证2亿份,成为全球国际贸易业务办理规模最大的单一窗口。上海单一窗口已推广到全国20多个省市。

单一窗口开展到下一阶段就是与水陆空口岸上的私营机构和中介互联互通。这一阶段的主要挑战是要涵盖适用于港口社区所有利益攸关者的业务和效劳,还要将其陈列到所有主要口岸。2016年5月广州单一窗口在广州空港经济区推广。

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中国在“十三五”期间成立和施行国际贸易单一窗口必需有与国际惯例一致明确的量化指标和客不雅观证据。这些指标和证据既可看作目前存在的问题和差距,也可视为得以提高的机遇和目的。例如,应当记录说明进出境手续冗杂的量化指标,如工夫、老本、手续次数等。

构成这种宏大差距的主要起因是,东南亚10国在结合国发布“建设单一窗口”的34号建议书(2005年5月)后,当年立刻片面结构和成长了单一窗口成立,新加坡、泰国、马来西亚、越南等6国在2007~2010年实现了单一窗口的引进。而中国在国际贸易高速开展,成为世界第一国际贸易大国后,无视了本身的成立,出格是在钻研和引进结合国单一窗口方面恒久滞后于东南亚国家。

2013年是中国国际贸易单一窗口初步起步的头一年。2013年中国出口工夫是马来西亚的2倍、新加坡的4倍,进口工夫是马来西亚的3倍、新加坡的6倍。相应地,中国进出口集装箱老本比新加坡超出逾越160美圆摆布(每箱),大大增多了进出口企业的累赘。

单一窗口施行过程的五个渐进层级

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